<<
>>

2.7. Внешняя среда фармацевтических организаций

Для того, чтобы добиться успеха, руководители прежде всего акцентируют внимание на своей организации, ее внутренних переменных. Однако как открытые системы организации зависят и от сил, действующих во внешнем окружении.

Учитывая разнообразие и изменчивость внешнего мира, руководители должны ограничить учет внешнего окружения только теми аспектами, от которых в значительной степени зависит успех организации. Один из способов определения и учета факторов, которые влияют на организацию, состоит в распределении их на две группы: факторы прямого влияния и факторы косвенного влияния.

Среда прямого влияния включает факторы, которые оказывают непосредственное влияние на деятельность организации и сами испытывают прямое влияние ее деятельности (рис. 2.8.).

Рис. 2.8. Среда прямого влияния на деятельность организации

Под средой косвенного влияния понимают факторы, которые не имеют непосредственного влияния на деятельность организации, но, несмотря на это, сказываются на ней (рис. 2.9).

Рис. 2.9. Среда косвенного влияния на деятельность организации

Несмотря на разнообразие её составляющих, внешняя среда имеет ряд общих характеристик.

Взаимосвязь факторов внешней среды – это уровень силы, с которой изменение одного фактора влияет на другие факторы.

Например, увеличение поставок импортных лекарственных средств влияет на уровень технологий, инновационную политику, структуру товарного ассортимента фармацевтических предприятий, экономику аптечных учреждений, на качество лекарственного обслуживания населения. Рост цен на энергоносители и сырье влечёт за собой общее повышение цен, в том числе и на лекарства.

Сложность внешней среды – это количество  и уровень вариативности факторов, на которые организация обязана реагировать.

В более сложных условиях будет находиться организация, которая использует многочисленные и разные технологии, имеет много поставщиков, которые испытывают более быстрое развитие, чем сама организация.

Подвижность среды – это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации.

Вокруг фармацевтических предприятий внешняя среда особенно подвижна. Учитывая сложность функционирования организации в условиях высокоподвижной среды, производители, оптовые фирмы, аптеки или их структурные подразделения должны опираться на разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных.

Неопределенность внешней среды выступает в функции объёма информации, которой владеет организация, и уверенности в достоверности этой информации. Если информации мало или есть сомнения относительно ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее вероятностной. Отсюда – чем более неопределенное внешнее окружение, тем сложнее принимать эффективные решения.

Приведенные общие черты описывают как факторы прямого, так и косвенного влияния. Остановимся на характеристике каждого из них.

Одним из важнейших факторов прямого влияния являются поставщики.

Различают поставщиков материалов и готовой продукции, капитала и трудовых ресурсов.

Отечественными поставщиками лекарственных средств и изделий медицинского назначения на фармацевтический рынок Украины являются фармацевтические предприятия, фармацевтические фабрики, а также предприятия и объединения медицинской техники, стекла и пластмасс, мясо-молочной, пищевой, деревообрабатывающей, лёгкой промышленности, производства строительных материалов (гипса, гипсовых бинтов), предприятия нефтеперерабатывающей промышленности (перчаток хирургических, пузырей для льда, жгутов кровоостанавливающих), предприятия по переработке лекарственного растительного сырья и др. Кроме того, на фармацевтическом рынке Украины действуют свыше 300 зарубежных фирм – поставщиков фармацевтической продукции.

Децентрализация  поставок  способствовала значительному расширению сети поставщиков аптечных предприятий.

Многогранная деятельность фармацевтических организаций требует также взаимосвязи с поставщиками разных вспомогательных материалов, электроэнергии, тепла, воды, упаковочных материалов, оснащения, маркетинговых, консалтинговых, коммунальных и транспортных услуг.

Рост и развитие фармацевтической организации зависит также от поставщиков капитала или финансовых ресурсов. К их числу можно отнести банки, страховые компании, акционеров, инвестиционные фонды, спонсоров.

Для реализации задач, связанных с достижением целей организации, необходимы квалифицированные специалисты разных профилей.

Без кадров, способных умело использовать сложную технологию, капитал и материалы, невозможно решить вопрос прибыльности предприятия. Сегодня необходимы талантливые менеджеры, экономисты, программисты, разработчики  информационных систем и др.

В настоящее время произошли изменения в формировании трудовых ресурсов, расширился рынок рабочей силы и структура должностей в фармацевтических организациях.

В условиях рыночных отношений от государства требуется проведение активной социальной политики: обеспечение социальными льготами молодых специалистов, определение основных социальных гарантий, механизмов их реализации и функции предоставления социальной поддержки лицам, которые высвобождаются в ходе реструктуризации предприятий.

Не менее важными факторами прямого влияния являются законы и государственные органы. Каждая организация имеет свой правовой статус, который определяет порядок ее деятельности, виды и размеры перечисляемых налогов. Но фактически действующий механизм управления в организации определяется познанием и правильностью использования законов в конкретных условиях и на разных уровнях управления. С учетом действия объективных законов разрабатываются стратегия и тактика управления организацией, которые базируются на соответствии закона или комплекса законов в их взаимосвязи.

Приводим перечень некоторых законов Украины, единых для всех предприятий и организаций: Хозяйственный кодекс Украины Закон Украины «О собственности» Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» Кодекс законов о труде в Украине Закон Украины «О занятости населения» Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость» Закон Украины «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности» Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности» Закон Украины «О банках и банковской деятельности» Закон Украины «О рекламе» Закон Украины «О хозяйственных обществах» Закон Украины «О банкротстве» Закон Украины «О защите прав потребителей» Закон Украины «О стандартизации» Закон Украины «Об инновационной деятельности»

Деятельность учреждений и организаций здравоохранения, кроме того, регламентируется Основами законодательства Украины "О здравоохранении"; законом Украины "О лекарственных средствах"; законом Украины "Об обороте в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров" и другими законами и подзаконными актами.

Организации обязаны придерживаться не только законов, но и требований органов государственного регулирования. Эти органы обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции, а также предлагают собственные требования, которые имеют силу закона. Координация деятельности предприятий относительно соблюдения законов осуществляется Министерствами и органами, ими уполномоченными.

В системе лекарственного обеспечения населения органами, которые руководят деятельностью фармацевтических организаций, являются: Министерство здравоохранения Украины; Государственная служба лекарственных средств и изделий медицинского назначения; Государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств с территориальными (областными) государственными инспекциями; Государственный фармакологический центр МЗ Украины; Государственный экспертный фармакопейный центр.

Законодательные и контролирующие функции в финансовой сфере деятельности предприятий и организаций выполняют финансовые органы и банки. При Кабинете Министров Украины создана Государственная налоговая служба, которая представлена Главной государственной налоговой администрацией и государственными налоговыми администрациями областей, районов, городов.

Орудием денежного и кредитного регулирования является Национальный банк Украины, его филиалы и отделения. В их функции входит контроль за денежной массой и кредитом в экономике. Коммерческие банки включают функции сберегательных банков, страховых компаний, предоставляют своим клиентам кредиты, займы под залог недвижимости и прочие операции.

Определенную регулирующую роль в финансовой сфере выполняют государственные и негосударственные фонды. К государственным фондам относятся: фонд государственного имущества Украины; фонд коммунальной собственности; фонд содействия занятости населения; фонд социального страхования по временной потере трудоспособности; фонд социального страхования от несчастного случая на производстве

и профессиональных заболеваний; пенсионный фонд; фонд ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В связи с тем, что в Украине продолжается процесс реструктуризации управления экономической деятельностью и отдельными сферами хозяйства, происходят постоянные изменения в структуре управленческих органов.

Выживание и существование организации зависит от ее способности находить потребителей результатов своей деятельности и удовлетворять их запросы.

Потребители, решая, какие товары и услуги для них желательные и по какой цене, определяют для организации программу ее деятельности. Тем самым необходимость удовлетворения потребностей потребителей влияет на взаимодействие организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Потребители, как внешний фактор, влияют практически на все другие переменные организации.

С развитием фармацевтического рынка изменилась структура организаций-потребителей фармацевтических предприятий. Среди них оптово-посреднические фирмы, аптечные склады и базы, хозяйственные оптово-розничные объединения (коммунальные предприятия, акционерные общества, холдинги, концерны, корпорации и др.), отдельные аптечные предприятия, лечебно-профилактические учреждения и т.п.

При этом сохраняются и должны сохраняться преимущества сбыта фармацевтической продукции через оптовые структуры.

Особенности организаций потребителей продукции зарубежных фармацевтических фирм подтверждают это. В Великобритании 80% всех лекарственных средств реализуются через оптовые фирмы, в Швеции — оптовая реализация через государственный склад составляет 80% лекарственных средств и через частный сектор ― 20%, в США оптовые торговцы составляют 50%, аптеки ― 27%, лечебно-профилактические учреждения ― 12%, правительственные организации ― 8%, приватно-практикующие врачи ― 3%.

Аптечные предприятия разных форм собственности Украины имеют свой круг потребителей, к которым относятся лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения, амбулаторные и стационарные больные, организации и учреждения немедицинского профиля.

Особенности потребления лекарственных средств, а значит, и состав потребителей, зависят от разных факторов: заболеваемости, демографической структуры населения, климато-географических условий, социальной среды, численности и профиля лечебно-профилактических учреждений, количества врачей и т. д.

Руководители предприятий и организаций должны понимать, что для того, чтобы выжить, необходимо удовлетворять потребности потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты. Поэтому, как правило, не потребители, а конкуренты определяют результаты деятельности организации, особенно качество товаров и услуг, их новизну и цены. Тем не менее потребители – не единственный объект соперничества организаций. Они могут вести конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал. От реакции на конкуренцию зависят такие внутренние факторы, как условия труда, оплата труда и др.

Добросовестная конкуренция среди предпринимателей – основа рыночного хозяйства. Давление, которое совершается конкурентами, – это стимул для более продуктивной работы. Предприниматели не только стремятся улучшить свое производство, но и разработать стратегию, которая разрешает застраховаться от банкротства. Сюда относятся засекречивание методов производства, патентование, разумное дифференцирование ассортимента выпускаемых товаров, реклама. Все эти мероприятия должны отвечать морально-этическим требованиям. Государственное регулирование не должно искажать суть конкуренции. Только при таких условиях можно достичь значительных успехов в рыночном хозяйствовании.

Факторы среды косвенного влияния обычно не действуют на работу организации так же заметно, как факторы среды прямого влияния. Но руководителям необходимо их учитывать.

Технология является одновременно внутренней переменной и значительным внешним фактором, который рассматривается в рамках научно-технического процесса. Технологическое поведение влияет на эффективность производства и реализации продукции, скорость старения продукта, сохранение и распределение информации, а также на то, какого характера услуги и новые продукты ждут потребители от организации. В последние десятилетия наблюдается тенденция значительного ускорения изменения технологий. Существенные нововведения глубоко затронули жизнь организаций: компьютерная, лазерная, микроволновая, полупроводниковая технология, робототехника, спутниковая связь, атомная энергетика, генная инженерия, получение синтетического топлива и продуктов питания.

В фармацевтической технологии имеют место разработки по повышению выхода действующих веществ из сырья (экстракт подорожника, масло облепиховое), биотехнология, создание лекарственных препаратов на основе липосом и т.п.

Руководство организации должно уметь оценивать влияние общих изменений состояния экономики на деятельность организации. Так, при прогнозировании инфляции руководство, как правило, идет путем увеличения запасов ресурсов и установления фиксированной оплаты труда с тем, чтобы сдерживать рост затрат в недалеком будущем. Если же прогнозируется экономический спад, организация может отдать предпочтение уменьшению запасов готовой продукции, поскольку могут появиться трудности ее сбыта, или сократить часть работников, отложить планы по расширению производства.

Сегодня сложилась такая ситуация в экономике, при которой аптечные предприятия должны учитывать остроту конкуренции на рынке, уровень доходов населения, их динамику и распределение, насыщенность рынка фармацевтическими товарами, существующие цены, политику налогообложения и т.п.

Повышению качества лекарственного обслуживания населения содействует функционирование аптечных предприятий разных форм собственности. Это связано с тем, что экономический эффект организации прямо корреспондируется с ростом уровня благосостояния аптечных работников и увеличением социальной отдачи, то есть качества лекарственного обслуживания населения.

На деятельность организации влияют социокультурные факторы, среди которых преобладают установки, жизненные ценности и традиции. Например, в США дача взятки с целью получения выгодного контракта или политических выгод, фаворизм вместо поддержки компетентности, распространение позорных по отношению к конкуренту сплетен считаются действиями неэтичными и аморальными. В некоторых других странах, однако, подобная практика считается нормальной и взята на вооружение предприятиями, поскольку социокультурная среда там другая.

Социокультурные факторы влияют также на продукцию или услуги, являющиеся результатом деятельности организации. Это объясняется тем, что потребители, принимая решения о покупке, руководствуются своими критериями оценивания того или иного товара или услуги, которые зависят от их уровня культуры, социальных установок и ценностей, образа жизни и т.п. (рис. 2.10.)

Политические факторы имеют для руководителей особое значение. Один из них – настроение администрации, законодательных органов и судов по отношению к бизнесу. В демократическом обществе все эти настроения влияют на такие действия правительства, как налогообложение прибыли предприятий, установление налоговых льгот или льготной торговой таможенной пошлины, законодательство по защите потребителей, контроль цен и заработной платы.

Большое значение для компаний, осуществляющих операции или имеющих рынки сбыта в других странах, приобретает фактор политической стабильности страны-импортера. Для иностранного инвестора или экспортера продукции политические изменения могут привести к ограничению прав собственности, установлению специальной таможенной пошлины, затруднению вывоза средств, получаемых как прибыль и т.п.

С другой стороны, политика может измениться и в направлении, благоприятном для инвесторов, если возникает потребность в поступлении капитала из-за границы.

Для всех организаций важное значение как фактор среды косвенного влияния имеют отношения с общественностью того региона, в котором они функционируют. Это объясняется существованием в каждом регионе конкретных законов и установок относительно бизнеса. Поэтому-то организации заинтересованы в поддержании хороших отношений с общественностью. Это может обнаруживаться в форме финансирования здравоохранения на местах, образования, создания разных фондов, поддержки муниципальных программ и т.п.

Перечисленные факторы внешней среды как прямого, так и косвенного воздействия в той или иной мере влияют на деятельность всех организаций.

Вместе с тем, среда организаций, действующих на международном уровне, отличается повышенной сложностью. Это обусловлено уникальной совокупностью факторов, которые характеризуют каждую страну (экономика, культура, трудовые и материальные ресурсы, законы, государственные учреждения, политическая стабильность, уровень технологического развития). При осуществлении функций планирования организации, стимулирования и контроля руководители должны иметь в виду такие отличия.

Управление международным бизнесом распространяется на сферы деятельности, связанные с перемещением ресурсов, товаров, услуг и рабочей силы через национальные границы. Среди товаров – отдельные компоненты, продукты и полуфабрикаты. К разряду перемещаемых услуг попадают бухгалтерский учет, юридическая и банковская деятельность. Перемещаются и специалисты – в первую очередь, технические и менеджеры.

Предприятия и организации могут проникать на международные рынки разными путями. Наиболее распространенными являются: экспорт и импорт, лицензирование, прямые капиталовложения (инвестиции), создание совместных предприятий и многонациональных корпораций.

Экспорт  и импорт товаров и услуг – простейший способ проникновения на международные рынки. В обычном понимании экспорт – это продажа товара в другой стране, отличающаяся от его реализации на собственном, внутреннем рынке условиями сбыта, традициями, обычаями, языком и т.п. Предприятия-экспортеры для координации экспорта используют или собственные независимые торговые компании, или посредническую службу для оперативного заключения соглашений с иностранными покупателями.

Фармацевтические фирмы развитых стран экспортируют значительное количество лекарственных препаратов: США – свыше 50%, Великобритания – около 70%, Швеция – свыше 50%, Япония –  приблизительно 20%.

Импорт – это ввоз в страну товаров и услуг, предусматривающий оплату за них. Для большинства стран экспортирование и импортирование являются основным источником международных доходов и расходов.

Лицензирование состоит в том, что предприятие может продавать лицензию на производство своей продукции иностранной компании или государству посредством соглашения о лицензионных платежах. В соответствии с этой схемой предприятие или компания предоставляет иностранной компании или государству право использовать патенты или технологию, производственные секреты, а также предоставляет технологическую и административную поддержку. Иностранная компания или государство, в свою очередь, возмещает затраты предприятия или компании в форме лицензионных платежей или платы за услуги.

Организация совместного предприятия состоит в том, что две или более частных компаний или государства вкладывают средства в производственные мощности. Участники являются равными партнерами в деле и получают прибыль в зависимости от доли пакета акций каждого в совместном предприятии.

Примером совместных предприятий в области фармации могут быть украино-бельгийское совместное предприятие "Магик", совместное коммерческое предприятие "Гедеон Рихтер-Укрфарм".

Под прямыми капиталовложениями или инвестициями следует понимать разновидность международного бизнеса, если руководство решает выпускать продукцию своей фирмы за границей и сохранять полный контроль над производством, маркетингом, финансами и другими ключевыми функциями с целью получения прибыли.

Многонациональные корпорации владеют и управляют предприятиями в других странах. Сто самых больших многонациональных корпораций мира имеют филиалы более чем в 20 странах мира. Многие из них выпускают лекарства, химическую продукцию.

Чтобы приблизить свою продукцию и услуги к требованиям мирового рынка, руководители предприятий и организаций должны понимать и учитывать факторы международной среды. В составе среды, в которой функционирует международный бизнес, можно выделить такие основные факторы: культуру, экономику, законодательство, государственное регулирование и политическую обстановку.

Под культурой следует понимать господствующую в обществе систему ценностей, разделяемую всеми, верований, обычаев и установок, которые имеют перевес.

Чтобы организации достичь больших успехов в международном бизнесе, руководителям следует выявлять культурные отличия в разных странах и соответствующим образом изменять поведение в межличностных контактах, в стиле и методах деловой практики и руководства.

Язык – еще один аспект культуры, которая часто создает трудности для организации, имеющей дело за границей. Поэтому международные торговые контрагенты должны предотвращать препятствия на пути обмена информацией, обусловленные разным трактованием  знаний, жестов во взаимодействующих культурах.

Фирмы, работающие в международной среде, должны анализировать экономические условия и тенденции и наблюдать за экономикой тех стран, в которых они ведут или намерены вести дела.

К экономическим факторам, влияющим на ведение дел за границей, следует относить уровень заработной платы, транспортные затраты, обменный курс, инфляцию и ставки банковского процента, валовой национальный продукт, налогообложение и общий уровень экономического развития. К международной экономической среде относятся некоторые факторы, которые не имеют экономической природы: численность населения, уровень грамотности и профессиональной подготовки, качество и количество естественных ресурсов, уровень развития технологии, особенности конкурентной борьбы.

Фирмы, которые выступают на международных рынках, вынуждены считаться с великим множеством законов и регулирующих актов, касающихся таких вопросов, как налогообложение, патенты, трудовые отношения, стандарты на готовую продукцию, ценообразование и предоставление сведений государственным учреждениям.

Международный рынок так же, как и внутренний, находится под влиянием политических событий и решений. Политическая нестабильность, изменение режима увеличивают неопределенность для экспортера или иностранного инвестора. Поэтому политические факторы необходимо оценивать до вложения капиталов или приёма на себя обязательств по сбыту. По мере поступления новой информации и изменения обстоятельств необходимо корректировать соответствующие прогнозы.

Под влиянием факторов внешней среды в деятельности украинских фармацевтических организаций появились новые тенденции и явления: демократизация управления; развитие самостоятельности и принципов управления аптечными предприятиями коммунальной формы собственности; появление новых форм хозяйствования в сфере производства и реализации лекарств; создание и внедрение новых технологий производства лекарств; обострение конкуренции; насыщение фармацевтического рынка лекарственными препаратами; рост цен на лекарственные препараты; изменение структуры и общей суммы затрат предприятий, обусловленные внедрением международных стандартов; формирование перехода к страховой медицине, рецептуре; изменение структуры поставщиков фармацевтической продукции; изменение финансово-экономического состояния аптек; изменение порядка кредитования; реорганизация государственных органов в Украине для управления и контроля  фармацевтической деятельности и др.

Внешняя среда изменяется быстро и в непредсказуемых направлениях, поэтому необходимо внимательно, опираясь на научно-аналитический подход, прогнозировать возможные изменения для того, чтобы своевременно формировать свою реакцию. Главное заключается в том, чтобы руководитель фармацевтической организации мог достаточно выразительно для себя и своих сотрудников сформировать направления и этапы развития предприятия, очертить преобразования его структуры и организации хозяйственных отношений, используя для этого средства и мотивы, побуждающие коллектив двигаться избранным путём, сдерживая лимитирующие факторы, используя возможность устранить их влияние или найти компромиссное решение.

Если осуществлять такой анализ постоянно, то можно добиться стабильного прогресса предприятия (как экономического, так и социального) даже в современных условиях, когда резко усиливается неопределённость внешней среды.

<< | >>
Источник: Мнушко З.Н.,Дихтярева Н.М.. Менеджмент и маркетинг в фармации, ч.І. Менеджмент в фармации2007. 2007

Еще по теме 2.7. Внешняя среда фармацевтических организаций:

  1. 2.1. Организации фармацевтической системы как объекты управления. Внутренняя среда организаций
  2. Глава 5. Внешняя среда и болезни старения
  3. Экономическая система фармацевтической торговой организации
  4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОЗНИЧНЫХ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
  5. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УЧЕТА НА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОМ ТОРГОВОМ ПРЕДПРИЯТИИ
  6. 4.5. Документооборот фармацевтических организаций
  7. ТОВАРНАЯ ПОЛИТИКА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
  8. Требования к руководителям фармацевтических организаций
  9. Свойства и архитектоника фармацевтической организации
  10. Современные подходы к управлению фармацевтическими организациями